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人口黃金期即將結(jié)束,越南取消生育限制|界面新聞 · 天下
當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月3日下午,越南國會常務(wù)委員會通過了《人口法令》第十條修正案,即日起生效。
新法規(guī)規(guī)定,每對夫妻及個(gè)人可基于自身客觀條件和能力等因素自主決定生育時(shí)間、子女?dāng)?shù)量及生育間隔。
此前,越南《人口法令》第十條規(guī)定,除政府特別批準(zhǔn)情形外,夫妻及個(gè)人僅允許生育一至兩個(gè)孩子。該項(xiàng)內(nèi)容已被刪除。
另外,根據(jù)越共中央檢查委員會在今年3月發(fā)布的新指導(dǎo)方針,生育三胎的黨員將不再受到紀(jì)律處分。

越南在1975年實(shí)現(xiàn)南北統(tǒng)一后人口激增。1988年10月中旬,越南政府正式推出了關(guān)于人口控制的法規(guī),每對夫婦最多允許擁有兩名子女,女性最早可在22歲生育,男性則需年滿24歲。未達(dá)到規(guī)定年齡者不得生育,且兩次生育之間至少要相隔三年。
在隨后的長期時(shí)間里,選擇只生一個(gè)孩子或不要孩子的家庭在買房或申請建房用地時(shí)享受政府給予的價(jià)格優(yōu)惠。而那些選擇生育兩個(gè)及以上孩子的家庭,在租房或購置土地時(shí),則需要支付超出國家標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用。

多子女家庭若想遷往城市或工業(yè)區(qū)居住,將面臨嚴(yán)格限制。不僅如此,他們還需承擔(dān)更高的社保費(fèi)用、教育支出和醫(yī)療開銷。此外,這些家庭還須履行社會服務(wù)義務(wù),參與各類公益勞動。
公開資料顯示,截至2024年,越南人口約1.04億,60歲及以上人口約1600萬,約占總?cè)丝诘?6%。自2011年開始,越南60歲及以上人口超過10%,進(jìn)入老齡化社會。這種狀況將導(dǎo)致勞動力短缺、人口下降和老齡化加速,從而影響社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

另外在過去3年里,該國的總和生育率(即平均每名婦女生育子女?dāng)?shù))連續(xù)低于確保全國人口穩(wěn)定所需的2.1。2024年更是降至1.91。照此趨勢下降,2054年后越南人口將開始負(fù)增長且降幅持續(xù)增大。去年,越南衛(wèi)生部就著手起草《人口法》草案。
越南衛(wèi)生部人口局局長黎青勇表示,越南人口面臨地區(qū)不均衡、性別比失調(diào)、人口老齡化等新挑戰(zhàn),總和生育率缺乏可持續(xù)性且出現(xiàn)低生育趨勢。
據(jù)預(yù)測,越南“人口黃金期”將于2039年結(jié)束,適齡勞動人口規(guī)模在2042年達(dá)到頂峰,2054年后將出現(xiàn)人口負(fù)增長。
而在經(jīng)濟(jì)更為發(fā)達(dá)的另一個(gè)亞洲國家,韓國2024年出生人口止跌回升,主要原因包括:過去生育高峰時(shí)期出生的人口進(jìn)入婚育期、發(fā)錢補(bǔ)貼生育。按照新政策,家中有1歲以下嬰兒的父母每月可以獲得100萬韓元(約合人民幣5000元)的補(bǔ)貼;撫育1至2歲幼兒的父母,每月可得到50萬韓元補(bǔ)貼。
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